FRRA - Maestría en Desarrollo Territorialhttp://hdl.handle.net/20.500.12272/4322024-03-29T05:57:06Z2024-03-29T05:57:06ZTendencias en innovación en el territorio de Rafaelahttp://hdl.handle.net/20.500.12272/92182023-12-14T20:39:56Z2015-03-01T00:00:00ZTendencias en innovación en el territorio de Rafaela
Este trabajo de investigación se realiza en el marco de la Maestría en Desarrollo
Territorial que se dicta en la Universidad Tecnológica Nacional de Rafaela.
En el marco conceptual de la teoría del Desarrollo Territorial, el conocimiento y la
innovación son propulsores de la competitividad sistémica y del desarrollo. Los
aportes de los trabajos de la universidad y de los investigadores contribuyen a
sumar en estos aspectos.
Es por esto, que la investigación, intentará sumar un estudio complementario a
otros que se han hecho sobre el mismo tema en Rafaela. Se describirán aquí las
principales tendencias del Sistema de Innovación de este territorio y sus
dificultades.
Enlazando unas y otras, se realizará un diagnóstico de la situación y se ofrecerán,
a partir del marco teórico, aportes para comprenderla y superar dificultades.
“El conocimiento científico y tecnológico es una de las principales riquezas de las
sociedades contemporáneas y un elemento indispensable para impulsar el
desarrollo económico y social.” [Alb12]. De allí la importancia de la innovación para
la construcción de un territorio competitivo e integrado.
En el mundo de hoy los cambios son más frecuentes, existe mayor competencia,
los mercados se han globalizado y las tecnologías se reemplazan más rápido. El
potencial de los territorios para adaptarse a ellos, transferirlos y apropiárselos a
través del aprendizaje colectivo, los define como territorios inteligentes. [Est13]. El
rol de los centros de investigación, así como de la universidad, va cambiando su
eje volviéndose más atento a la construcción colectiva junto al resto de los actores
territoriales, de estrategias que impulsen la innovación y la competitividad.
Encontrar caminos y estrategias para enlazar al sector científico-académico con el
productivo, es esencial para el impulso de la competitividad.
La innovación social, así como la empresarial requieren de un sistema de
innovación que sea resultante de sinergias de: “un esfuerzo inversor público
privado; una actividad investigadora relevante; servicios de apoyo a la gestión y
transferencia de conocimiento y potenciación de los recursos humanos”. (Serrano,
2011, pág. 9). La relación entre ambas y su influencia mutua puede contribuir a
generar respuestas a las dificultades del territorio y a mejorar la calidad de vida de
su gente.
La innovación en las organizaciones está determinada por un cambio importante
en los modelos mentales que han servido de referencia hasta hace un tiempo, hoy
nuevas maneras de conducción, de relación, mayor apertura y flexibilidad son
cualidades esenciales para quienes pertenecen a ellas y las representan.
Constituyen parte esencial de la nueva gobernanza, de esta nueva forma de
liderar y participar que es imprescindible para la construcción de redes y capital
social en el territorio.
La innovación social será definida como el “proceso social en que el conocimiento
se genera, se transfiere y se aplica con el fin de aportar valor añadido real a las
necesidades sociales” (Serrano, 2011, pág. 3). La innovación empresarial es la
puesta en práctica de las ideas creativas y los proyectos de mejoramiento que han
sido definidos como viables en términos de mercado y de los demás recursos de
la organización.[Fra081]. Ambas son imprescindibles para la construcción de
competitividad territorial con cohesión social. Se impulsan mutuamente,
enriquecen y potencian si se trabajan en forma conjunta, logrando a través de
ambas el objetivo de un territorio más abierto a las novedades, más perceptivo,
flexible y con potencial de adaptación al cambio.
2015-03-01T00:00:00ZNuevas competencias de los municipios en la provincia de Santa Fe : Configuración y transformación del estado localhttp://hdl.handle.net/20.500.12272/91812023-12-13T19:30:22Z2018-03-01T00:00:00ZNuevas competencias de los municipios en la provincia de Santa Fe : Configuración y transformación del estado local
El siguiente trabajo de investigación propone analizar el cambio producido en los últimos
años en las competencias de los municipios de la provincia de Santa Fe que, planteo,
fueron asumiendo nuevas y más complejas obligaciones, sumándose a las establecidas en
los marcos políticos y jurídicos preexistentes.
Investigaré la naturaleza y función de estas competencias añadidas, asumiendo como
hipótesis que las mismas no fueron consideradas originalmente en la estructuración
jurídica y orgánica de los municipios pero que suponen una asignación de recursos
importante para llevarlas adelante.
Argumento que, al existir una ausencia de recursos legales y normativos que encuadren
esta situación, se crea un vacío jurídico para su aplicación que convive, además, con la
paralización del tratamiento del proyecto de autonomía plena y la falta de
descentralización de los recursos del Estado provincial en virtud de esta “nueva carga”
que van asumiendo los municipios.
Las preguntas que plantea este trabajo son: ¿puede comprobarse esta ampliación de las
competencias municipales a partir del estudio de caso? y, siendo así: ¿en qué medida se
ha dado esta transformación? Por otra parte, se interroga si, comprobando que
efectivamente existe un cambio en las condiciones de las competencias del Estado local:
¿fue acompañado, promovido o ignorado por el Estado provincial?
Para resolver estos interrogantes realizaré tres estudios de caso correspondientes a los
municipios de Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista que, por sus diferencias de situación
geográfica, económica y sus componentes estructurales, permitirán obtener una visión
representativa y consistente del problema que pretendo examinar.
El estudio pretende constituir un aporte original al análisis de la situación de las
competencias de los municipios santafesinos entendiendo que han sufrido una evidente
transformación, asumiendo nuevas y más sofisticadas funciones.
“Nuevas competencias de los municipios en la provincia de Santa Fe.”
Por ello, planteo investigar cómo, en qué nuevas competencias, y en qué medida asignan
actualmente sus recursos los municipios considerados, revisando los encuadres jurídicos
que regulan su administración y analizándolos de manera comparativa.
Al mismo tiempo, considero que es un campo poco explorado y que su análisis constituirá
un aporte para proponer cambios en las leyes que involucran a los Estados locales. Al
tratarse de un fenómeno que ha tomado relevancia en los últimos tiempos, la verificación
del estado de situación del problema podría resultar relevante para la modificación de las
políticas públicas a nivel provincial.
Procuro contribuir finalmente, a repensar el desarrollo de las políticas públicas a nivel
provincial, en particular aquellas destinadas a la descentralización administrativa y de
gestión de los recursos, que impactan directamente en las posibilidades de atención de las
necesidades sociales, económicas, educativas, sanitarias y culturales a nivel local y
regional.
2018-03-01T00:00:00ZDisposición y eliminación de insumos y residuos veterinarios rurales y el impacto en el territorio de la provincia de Santa Fehttp://hdl.handle.net/20.500.12272/91632023-12-11T23:10:55Z2023-03-01T00:00:00ZDisposición y eliminación de insumos y residuos veterinarios rurales y el impacto en el territorio de la provincia de Santa Fe
El sector ganadero en la provincia de Santa Fe tiene una importancia económica relevante. A lo largo
de todo el territorio santafesino se llevan a cabo diferentes tipos de prácticas ganaderas que generan
una gran cantidad de desechos patológicos. Principalmente, los desechos patológicos se producen
en las áreas rurales y requieren un tratamiento específico al momento de su disposición para evitar
impactos ambientales. Pese a la existencia de diferentes regulaciones, estudios previos han
constatado la existencia de diferentes problemas ambientales producto de las fallas al momento de
eliminar los residuos patológicos en la provincia de Santa Fe.
Ante esta situación se llevó a cabo un estudio observacional a través de un cuestionario a 421
Médicos Veterinarios de toda la provincia para estudiar cuáles son los principales métodos de
eliminación de los desechos patológicos producidos durante la práctica diaria, tanto a quienes
trabajan con grandes animales como con pequeños. Se utilizaron encuestas cerradas realizadas en
los espacios de capacitación del Colegio de Médicos Veterinarios de la provincia de Santa Fe de la
1era y 2da Circunscripción que nuclean a los profesionales.
Tanto en los veterinarios de grandes como de pequeños animales se encontraron problemas al
momento de la eliminación de los desechos producidos, puntualmente en la disposición de
cadáveres, de los insumos veterinarios en el campo y de los residuos producidos por las clínicas en
los centros urbanos. La falta de conocimiento, recursos, controles, concientización y formación
fueron algunas de las variables asociadas más destacadas.
La problemática abarca gran parte del territorio provincial tanto en las zonas urbanas como rurales.
Independientemente de los tipos de producción en las distintas regiones de la provincia de Santa Fe,
los contratiempos de disposición de desechos patológicos son una problemática latente que pone
en riesgo la salud humana, animal y ambiental de todo el territorio, pudiendo también afectar la
productividad. Ante esto es necesario un trabajo conjunto entre todos los actores territoriales
vinculados directa o indirectamente a la actividad veterinaria para un mejor ordenamiento territorial
en la materia que permita mayores controles para reducir los impactos. A su vez, se debe instruir en
la temática para formar y crear conciencia tanto a los futuros veterinarios como a quienes ya se
encuentran en actividad por medio de diferentes capacitaciones.
*Resultados parciales de la presente Tesis han sido publicados en: Tarabla, P. A., [et al.] (2019). Residuos
patológicos veterinarios: ¿un problema territorial de nivel nacional? 1er Congreso Latinoamericano de
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Villa María, articulando diálogos políticos y académicos
en Ciencias Sociales. Villa María: Universidad Nacional de Villa María.
2023-03-01T00:00:00ZAbriendo camino : el caso de coovimanga como estrategia colectiva de acceso al suelo urbanohttp://hdl.handle.net/20.500.12272/91552023-12-11T21:03:24Z2018-12-01T00:00:00ZAbriendo camino : el caso de coovimanga como estrategia colectiva de acceso al suelo urbano
En Montevideo existen 332 asentamientos, en ellos viven 112.101 personas que
representan a casi el 10% del total que residen en el departamento. De esta cantidad
de personas el 33% viven en asentamientos ubicados en suelos de propiedad privada.
Para esta población no existen programas públicos de vivienda que den respuesta a la
necesidad de la regularización como vía de hacer efectivo el derecho a la vivienda
decorosa. En esta situación se encontraban las familias del asentamiento Manga
2002, en riesgo de un desalojo inminente. El anuncio del mismo llego en el año 2011,
a partir del cual comienza una fuerte movilización barrial que desemboca en el año
2015 con la conformación de Coovimanga. Una cooperativa innovadora conformada
con el objetivo de salvaguardar el derecho a la vivienda de los vecinos de Manga
2002. El método propuesto para lograrlo es el de hacerse de la propiedad de la tierra
que ocupan a través del modelo de propiedad colectiva. Esta investigación analiza y
sistematiza todo el recorrido realizado por la organización barrial junto a los
aprendizajes y desafíos encontrados por los distintos actores en la construcción de
una política descentralizada que favorezca el desarrollo del territorio. Además con esta
investigación se pone sobre la mesa el debate de la propiedad privada versus los
derechos básicos de los individuos, desnudando las carencias del Estado para hacer
frente a los desalojos impulsados contra las familias residentes en asentamientos.
Entre las conclusiones se destacan que a pesar de las dificultades, Coovimanga ha
logrado llevar adelante un proyecto de desarrollo territorial, donde se han construido
capacidades a nivel de las líderes barriales y del entramado colectivo de actores que
se han comprometido con la experiencia. Esto se logro a través de la articulación y de
un profundo sentido descentralizador donde la organización de base se hace cargo de
su propio destino, impactando positivamente en las condiciones de vida de la
población del asentamiento.
Por último para entender los aportes de este caso se hace imprescindible la reflexión
crítica sobre los procesos de urbanización de las ciudades latinoamericanas en
general y de Montevideo en particular y sobre las estrategias de acceso al suelo
urbano de colectivos que han sido expulsados de las zonas centrales. Esta
experiencia abre el camino para la conformación de una valiosa herramienta a partir
de la cual el sistema público de vivienda y los movimientos sociales puedan dar
respuesta a la problemática de miles de familias uruguayas.
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