Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la evaluación de avances territoriales sobre los espacios recreativos de un estuario

Abstract

El estuario de Bahía Blanca (Provincia de Buenos Aires, Argentina) fue cambiando su fisonomía desde su condición original de humedal, a transformarse en un espacio recreativo con contacto directo al agua de mar, para posteriormente resignar esos espacios de esparcimiento ante el avance territorial de instalaciones urbano- portuario-industriales. El objetivo de esta presentación es mostrar mediante la implementación de un Sistema de Información Geográfica (SIG), cómo se fue modificando cronológica y territorialmente, la fisonomía del estuario. Para lograrlo, se realizó una investigación que muestra que hasta 1828 el estuario mantenía prístinas todas sus funciones de humedal, pese a que ya en 1827, se había encomendado la determinación de un punto de entrada para los buques al mismo, que reuniera cualidades de mejor canal, profundidad y seguridad. Las mencionadas condiciones favorecieron el establecimiento del primer puerto sobre el estuario en 1828, en la desembocadura del Arroyo Napostá, que se denominó Puerto de la Esperanza. La metodología incluye la cronología de: los avances territoriales de los emprendimientos urbano-portuarios-industriales desde esa fecha a la actualidad; los lugares de esparcimiento con contacto directo al mar desde la generación espontánea de los mismos en 1884, en la zona de la desembocadura del arroyo Napostá, así como en cercanías del Puerto Nuevo (hoy Ingeniero White); los distintos planes y programas que se sucedieron desde el Plan Regulador para Bahía Blanca en 1909 (el que ya planteaba áreas del estuario para usos recreativos); y algunas legislaciones y/o normativas relacionadas (internacionales, nacionales y provinciales). Esta información fue procesada por año en planillas Excel y luego implementada en un SIG, que permite visualizar los avances sobre el humedal y la pérdida de espacios recreativos públicos y privados, para la habilitación de áreas urbano-portuario- industriales. Surgen como consideraciones más importantes: la utilidad de esta herramienta para mostrar los avances territoriales progresivos en desmedro del humedal y de sus espacios de esparcimiento con contacto directo al mar; la necesidad de gestionar para que el estuario de Bahía Blanca sea incluido como sitio Ramsar (en el Convenio al que Argentina adhirió), para fortalecer su importancia ecosistémica y evitar que se sigan perdiendo humedales; así como, la necesidad de considerar las 446. Primer Congreso Internacional de Problemáticas Turísticas Volver al Índice recomendaciones de los planes y programas locales que, desde 1909 han dedicado un apartado especial a la preservación del estuario, a fin de favorecer la resiliencia de este espacio y sus condiciones de esparcimiento. La carencia de normativas ambientales en sus inicios, la falta de planificación adecuada, la ausencia de voluntad política para llevarlas a cabo posteriormente y la superposición de jurisdicciones que dispersó responsabilidades, permitieron que se llegara al contexto actual. La implementación de las tecnologías SIG como herramientas de apoyo para el desarrollo, la planificación y sostenibilidad del turismo, permiten prevenir ante los avances territoriales que pueden limitarlo.

The Bahía Blanca estuary (Buenos Aires Province, Argentina) changed its physiognomy from its original wetland condition, to become a recreational space with direct contact with seawater, to later resign those recreational spaces before the territorial advance of urban-port-industrial facilities. The purpose of this presentation is to show, through the implementation of a Geographic Information System (GIS), how the physiognomy of the estuary was modified chronologically and territorially. To achieve this, an investigation was carried out that shows that until 1828 the estuary kept all its wetland functions pristine, despite of the fact that already in 1827, the determination of an entry point for ships had been decided, which would meet qualities of the best ship channel, draft and security. The mentioned conditions favored the establishment of the first port on the estuary in 1828, at the mouth of the Napostá stream, which was called Puerto de la Esperanza. The methodology includes the chronology of: the territorial advances of the urban-port-industrial undertakings from that date to the present; the places of recreation with direct contact with the sea since their spontaneous generation in 1884, in the area of the mouth of the Napostá stream, as well as in the vicinity of Puerto Nuevo (today Ingeniero White); the different plans and programs that have followed since the Regulatory Plan for Bahía Blanca in 1909 (which already proposed areas of the estuary for recreational uses); and some related laws and/or regulations (international, national and provincial). This information was processed by year in Excel spreadsheets and then implemented in a GIS, which allows visualizing the progress on the wetland and the loss of public and private recreational spaces, for the qualification of urban-port-industrial areas. The following final considerations emerge: the usefulness of this tool to show the progressive territorial advances to the detriment of the wetland and its recreational spaces with direct contact with the sea; the need to manage as a Ramsar site the Bahía Blanca estuary (an agreement to which Argentina adhered), in order to strengthen the importance of its ecosystem and prevent the further loss of wetlands; as well as the need to consider the recommendations of the local plans and programs that, since 1909, have dedicated a special section to the preservation of the estuary, in order to favor the resilience of this space and its recreational conditions. The lack of environmental regulations at the beginning, the lack of adequate planning, the lack of political will to carry them out later and the overlapping of jurisdictions that dispersed responsibilities, led to the current context of the estuary. The GIS technologies implementation are useful tools for the development, planning and sustainability of tourism that allow preventing territorial advances that may limit it.